Обществознание, 9 класс

Про­бле­мы ок­ру­жаю­щей сре­ды ста­ли ак­ту­аль­ны­ми для всех стран ми­ра в свя­зи с уве­ли­че­ни­ем на­се­ле­ния пла­не­ты (с 1,6 млрд.в нач. 20 в. до 6 млрд.чел. к нач. 21 в.), раз­ви­ти­ем про­мыш­лен­но­сти и других от­рас­лей хо­зяй­ст­ва. Как и в других стра­нах, в Рос­сии, в ре­гионах с осо­бен­но ин­тен­сив­ным раз­ви­ти­ем про­мыш­лен­но­сти и сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, во 2-й пол. 20 в. воз­ник­ли обшир­ные зо­ны эко­ло­ги­че­ско­го не­бла­го­по­лу­чия. Они ох­ва­ты­ва­ют около 15% тер­рито­рии стра­ны, где со­сре­до­то­че­ны ос­нов­ные про­из­вод­ст­вен­ные мощ­но­сти и наи­бо­лее про­дук­тив­ные сельскохозяй­ственные уго­дья и где про­жи­ва­ет ­более 60% на­се­ле­ния. Хо­тя в сер. 1990-х гг. на­сту­пи­ла крат­ко­вре­мен­ная ста­би­ли­за­ция со­стоя­ния ок­ру­жаю­щей сре­ды (в свя­зи со спа­дом про­мыш­лен­но­го и с.-х. про­из­вод­ст­ва), её ка­че­ст­во не улуч­ши­лось. По­сле 2000 с рос­том про­из­вод­ст­ва в ус­ло­ви­ях ослаб­ле­ния ­государственной при­ро­до­охран­ной сис­те­мы не­га­тив­ные воз­дей­ст­вия на ок­ру­жаю­щую сре­ду пре­вы­си­ли уро­вень 1987. Эко­ло­ги­ческая си­туа­ция ока­за­лась од­ной из главных при­чин ухуд­ше­ния ос­новных по­ка­за­те­лей здо­ро­вья на­се­ле­ния, сни­же­ния сред­ней про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни и рос­та смерт­но­сти. Ис­поль­зо­ва­ние эко­ло­ги­че­ски не­со­вер­шен­ных тех­но­ло­гий в про­мыш­лен­но­сти и сель­ском хо­зяй­ст­ве, сброс не­дос­та­точ­но очи­щен­ных про­мыш­лен­ных, ком­му­наль­ных и с.-х. сто­ков, по­сту­п­ле­ние за­гряз­не­ний с рас­средо­то­чен­ным сто­ком с во­до­сбор­ных тер­ри­то­рий при­ве­ли к прак­ти­че­ски по­все­ме­ст­но­му за­гряз­не­нию по­верх­но­ст­ных вод. На­блю­да­ет­ся вы­ра­жен­ная тен­ден­ция ухуд­ше­ния ка­че­ст­ва под­зем­ных вод. Суль­фа­та­ми, хло­ри­да­ми, со­еди­не­ния­ми азо­та, неф­те­про­дук­та­ми, фе­но­ла­ми и тя­жё­лы­ми ме­тал­ла­ми за­гряз­не­но ок. 30% всех под­зем­ных вод стра­ны. На тер­ри­то­ри­ях с вы­со­кой плот­но­стью на­се­ле­ния при­род­ные эко­си­сте­мы ли­бо раз­ру­ше­ны, ли­бо ут­ра­ти­ли спо­соб­ность к са­мо­под­дер­жа­нию, вы­пол­не­нию сре­до­об­ра­зую­щих и кли­ма­то­об­ра­зую­щих функ­ций. В 20 в. сте­пи, ле­со­сте­пи и ши­ро­ко­ли­ст­вен­ные ле­са Ев­ро­пей­ской час­ти Рос­сии как экоси­сте­мы ока­за­лись на гра­ни ис­чез­нове­ния, де­гра­ди­ру­ют ксе­ро­филь­ные и гор­ные ле­са на юге. Эко­си­сте­мы прак­ти­че­ски всех круп­ных рек бас­сей­нов Кас­пий­ско­го, Азов­ско­го, Чёр­но­го и Бал­тий­ско­го мо­рей, а так­же Оби и Ени­сея не­об­ра­ти­мо де­фор­ми­ро­ва­ны, са­ми ре­ки пре­вра­ти­лись в кас­ка­ды сла­бо­про­точ­ных во­до­хра­ни­лищ с об­шир­ным под­топ­ле­ни­ем при­ле­гаю­щих тер­ри­то­рий. Пло­ти­ны соз­да­ли не­пре­одо­ли­мые пре­гра­ды для ми­гра­ций осет­ро­вых, си­го­вых, ло­со­сё­вых и др. цен­ных рыб. Эко­си­сте­ма Азов­ско­го м. (не­ко­гда са­мо­го про­дук­тив­но­го в ми­ре) пол­но­стью раз­ру­ше­на в ре­зуль­та­те пе­ре­про­мыс­ла, из­ме­не­ния гид­ро­ло­ги­че­ско­го ре­жи­ма (за­со­ле­ние из-за со­кра­ще­ния по­сту­п­ле­ния реч­ных вод) и по­сле­дую­ще­го все­ле­ния греб­не­ви­ка мне­ми­оп­си­са, унич­то­жаю­ще­го мо­лодь рыб. Бы­ст­ро транс­фор­ми­ру­ют­ся ес­те­ст­вен­ные ланд­шаф­ты по внут­рен­ним и осо­бен­но мор­ским по­бе­режь­ям. При­чи­ной де­гра­да­ции эко­си­стем мн. во­до­ёмов яв­ля­ет­ся вто­рич­ное за­гряз­не­ние, вы­зы­вае­мое дон­ны­ми от­ло­же­ния­ми. В Крас­ную кни­гу Рос­сии (1988, 2000) – гос. пе­ре­чень ред­ких и ис­че­заю­щих ви­дов жи­вот­ных и рас­те­ний, на­хо­дя­щих­ся под ох­ра­ной на всей тер­ри­то­рии стра­ны, – вклю­че­но 440 ви­дов цвет­ко­вых рас­те­ний, из ко­то­рых 36% на гра­ни ис­чез­но­ве­ния, а так­же 435 ви­дов и под­ви­дов жи­вот­ных. Чис­лен­ность не­ко­то­рых ред­ких ви­дов жи­вот­ных в при­ро­де опас­но низ­ка: ос­та­лось, напр., 300–400 ус­су­рий­ских тиг­ров, 35 – 40 ле­о­пар­дов. По не­ко­то­рым рас­чё­там, из фау­ны Рос­сии ис­че­за­ют в сред­нем 1–2 ви­да в год, из фло­ры – 1 вид в 4–5 лет. Гл. при­чи­на­ми рез­ко­го со­кра­ще­ния чис­лен­но­сти и ис­чез­но­ве­ния ви­дов яв­ля­ют­ся раз­ру­ше­ние (в т. ч. за­гряз­не­ние) ме­сто­оби­та­ний, чрез­мер­ная до­бы­ча (про­мы­сел, мас­со­вый сбор, кол­лек­цио­ни­ро­ва­ние), влия­ние но­вых все­лён­ных или слу­чай­но за­не­сён­ных ви­дов, пря­мое (напр., для за­щи­ты с.-х. куль­тур) или слу­чай­ное унич­то­же­ние. Со­стоя­ние ох­ра­ны ок­ру­жаю­щей сре­ды в РФ от­но­сит­ся к наи­бо­лее ост­рым стра­те­ги­че­ским про­бле­мам жиз­не­обес­пе­че­ния на­се­ле­ния. Ак­ту­аль­ные за­да­чи ох­ра­ны ок­ру­жаю­щей сре­ды Рос­сии: в об­лас­ти ис­пол­ни­тель­ной вла­сти – по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти гос. управ­ле­ния в сфе­ре при­ро­до­поль­зо­ва­ния и ох­ра­ны ок­ру­жаю­щей сре­ды (в т. ч. пу­тём от­де­ле­ния управ­ле­ния при­ро­до­поль­зо­ва­ни­ем от кон­тро­ля за ис­поль­зо­ва­ни­ем при­род­ных ре­сур­сов, уси­ле­ния влия­ния гос. эко­ло­ги­че­ской экс­пер­ти­зы и кон­тро­ля, со­вер­шен­ст­во­ва­ния сис­те­мы гос. эко­ло­ги­че­ско­го мо­ни­то­рин­га); при­сое­ди­не­ние ко всем су­ще­ст­вую­щим при­ро­до­охран­ным кон­вен­ци­ям и со­гла­ше­ни­ям, ка­саю­щим­ся Рос­сии; эко­ло­ги­за­ция сис­те­мы на­ло­го­об­ло­же­ния и ис­поль­зо­ва­ние по­лу­чае­мой при этом при­род­ной рен­ты в ин­те­ре­сах все­го об­ще­ст­ва (в т. ч. для уве­ли­че­ния уров­ня фи­нан­си­ро­ва­ния ме­ро­прия­тий по ох­ра­не при­ро­ды до 4–5% рас­ход­ной час­ти фе­де­раль­но­го бюд­же­та); в об­лас­ти за­ко­но­да­тель­ст­ва – раз­гра­ни­че­ние ком­пе­тен­ции и пол­но­мо­чий по во­про­сам ох­ра­ны сре­ды и при­ро­до­поль­зо­ва­ния ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми и ре­гио­наль­ны­ми ор­га­на­ми вла­сти и ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, за­ко­но­да­тель­ная под­держ­ка бла­го­тво­ри­тель­но­сти на эко­ло­ги­че­ские це­ли; в об­лас­ти су­деб­ной вла­сти – уси­ле­ние за­щи­ты кон­сти­ту­ци­он­ных эко­ло­ги­че­ских прав гра­ж­дан, обес­пе­че­ние эко­ло­ги­че­ско­го пра­во­при­ме­не­ния; в об­лас­ти об­ще­ст­вен­ных дви­же­ний – рас­ши­ре­ние уча­стия об­ще­ст­вен­но­сти в при­ня­тии ре­ше­ний по со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию тер­ри­то­рий, под­держ­ка мас­со­во­го эко­ло­гиче­ско­го дви­же­ния. Ре­ше­нию эко­ло­ги­че­ских про­блем Рос­сии бу­дет спо­соб­ст­во­вать бо­лее ши­ро­кое ис­поль­зо­ва­ние ми­ро­вых дос­ти­же­ний в этой об­лас­ти: со­блю­де­ние прин­ци­пов пре­дос­то­рож­но­сти и от­вет­ст­вен­но­сти за при­чи­не­ние эко­ло­ги­че­ско­го ущер­ба, кон­цеп­ций при­ем­ле­мо­го рис­ка, ком­пен­са­ции при­чи­нён­но­го эко­ло­ги­че­ско­го ущер­ба, от­вет­ст­вен­но­сти про­из­во­ди­те­ля за весь жиз­нен­ный цикл про­дук­ции, мар­ки­ров­ка эко­ло­ги­че­ски чис­тых про­дук­тов и др., а так­же при­зна­ние эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти важ­ней­шей ча­стью на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти.